Ya sostavil proekt mirnogo dogovora mezhdu Rossiey i Ukrainoy, a takzhe oboznachil to, kak dolzhni bit provedeni mirnie peregovori? Eto yavlyaetsya oficialno moey poziciey, za kotoroy ya gotov otvechat. Ona zhyostko fiksirovana i ne podlezhit izmeneniyu s moey storoni vo vremeni. Srazu otmechu to, chto nikakie treti storoni – inostrannie gosudarstva, mezhdunarodnie organizacii i prochee, isxodya iz teksta dalee, ne poluchat v svoy schyot rovno nichego. Ni kopeyki, ni maleyshego «bonusa», nikakix privilegiy, absolyutniy nol.

V sootvetstvii s mezhdunarodnim zakonodatelstvom, dva gosudarstva volni zaklyuchat mezhdu soboy lyubie dogovora. Znachit tekst mirnogo dogovora dolzhni sostavlyat isklyuchitelno Rossiya i Ukraina sovmestno. Nikakie treti storoni, po moemu mneniyu, ne vprave vklyuchat v tekst svoi usloviya, polozheniya, formulirovki i prochee. Ob etom dalee budet skazano.

Organizaciya mirnix peregovorov

V Donecke ili Luganske dolzhno bit vibrano sootvetstvenno oborudovannoe pomeshchenie, v kotorom mozhno budet provodit mirnie peregovori. Eto mogut bit xorosho oborudovannie zal konferenciy, administrativnoe zdanie ili inoe.

Tak kak tam budet podpisan «Mirniy dogovor mezhdu Rossiey i Ukrainoy», znachit obyazatelnimi uchastnikami peregovorov dolzhni bit: prezident Rossii Vladimir Putin, prezident Ukraini Vladimir Zelenskiy. Po zhelaniyu, s celyu zasvidetelstvovaniya, zavereniya tuda mogut priexat glavi raznix gosudarstv, predstaviteli mezhdunarodnix organizaciy i t.d., chislo kotorix ogranichivaetsya lish vozmozhnostyu razmestit ix v pomeshchenii.

Soderzhanie mirnogo dogovora

1) Mirniy dogovor dolzhen vklyuchat v sebya ili ssilku na prilozhenie v vide otdelnogo dokumenta ili glavu v svoyom soderzhanii, kotoraya budet nazivatsya «Istoricheskiy analiz» .

«Istoricheskiy analiz» — eto neotemlemaya chast mirnogo dogovora, obyomom ot 50 do 1000 stranic ili bolee teksta, gde budet opisana realnaya politika, provodimaya v otnoshenii Rossii i Ukraini s 1991 goda. Eta chast budet argumentirovat to, pochemu v mirnom dogovore prinyati konkretnie resheniya.

«Istoricheskiy analiz» dolzhen vklyuchat v sebya sleduyushchie razdeli:

a) «Problema analiza realnoy istorii v usloviyax ogranichennogo vremeni» . Kak uzhe bilo otmecheno v odnoy iz predidushchix publikaciy, za neskolko mesyacev provesti analiz realnoy istorii fizicheski nevozmozhno. Poetomu pismenno eto dolzhno bit oboznacheno.

b) «Otvetstvenniy subekt» . Opisanie togo, chto po rezultatam SVO v 2022-2024 godax bil viyavlen skrivavshiysya ranee otvetstvenniy subekt za tekushchie voennie konflikti i negativnie geopoliticheskie processi – Vatikan ili rimsko-katolicheskaya politicheskaya organizaciya (dalee - RKPO) .

v) «Deystviya otvetstvennogo subekta v otnoshenii Rossii i Ukraini s 1991 goda» . V etom razdele dolzhni bit perechisleni: politika otvetstvennogo subekta, ego celi, motivi, taktiki, vigodi i prochee.

g) «Realizovanniy negativniy effekt otvetstvennogo subekta» . Razdel, v kotorom dolzhen bit perechislen ves negativniy ushcherb, kotoriy otvetstvenniy subekt nanyos Rossii i Ukraine s 1991 po 2024 godi.

d) «Meri, primenyaemie v otnoshenii otvetstvennogo subekta» . Dolzhni bit perechisleni meri, kotorie na tekushchiy moment i v blizhayshem budushchem primenyayutsya po otnosheniyu k otvetstvennomu subektu, v tom chisle otkritoe delo v mezhdunarodnom ugolovnom sude, ego uchastniki, nineshnee sostoyanie i prochee.

e) «Problemi prinyatiya mirnogo dogovora v tekushchix usloviyax» . Razdel, v kotorom budut opisani problemi, svyazannie s prinyatiem mirnogo dogovora v usloviyax ogranichennogo vremeni, v tom chisle, mogut bit oboznacheni problemi istyokshego sroka polnomochiy prezidenta Ukraini i nevliyanie eto na legitimnost dogovora i drugie voprosi, nuzhdayushchiesya v opredelenii i fiksiruyushchie pravomernost podpisivaemogo dogovora.

2) Posle dolzhna sledovat glava «Mirniy dogovor mezhdu Rossiey i Ukrainoy» . V ney, osnovivayas na istoricheskom analize, dolzhno bit opredeleno na kakom osnovanii ta ili inaya territoriya ostayotsya pod kontrolem Rossii ili Ukraini? Dlya etogo dolzhni bit oboznacheni sleduyushchie parametri:

a) sroki naxozhdeniya territoriy pod upravleniem gosudarstva – srochno ili bessrochno?

b) budet li v budushchem sozdan mezhdunarodniy organ dlya opredeleniya granic (dalee - MOOG) vsex gosudarstv mira, o kotorom govorilos v odnoy iz predidushchix statey, chto na analiz realnoy istorii uydut godi i posle publikaciy genetikov, arxeologov, uchyonix i ekspertov, mozhno budet postepenno zatragivat sopryazhyonnie geopoliticheskie voprosi? Togda neobxodimo budet otvetit na vopros iz punkta «a» — srochno ili bessrochno opredelyayutsya granici v mirnom dogovore? Takzhe neobxodimo oboznachit — budet li v dogovore ssilka na sozdavaemiy v budushchem MOOG?

v) drugie parametri.

3) Veroyatno, v glave «Mirniy dogovor mezhdu Rossiey i Ukrainoy» budet propisana sleduyushchaya formulirovka: «opredelenie granic Rossii i Ukraini, vvidu nedostatochnosti vremeni, fizicheski nevozmozhno. Poetomu nastoyashchim dogovorom zaklyuchaetsya mir mezhdu Rossiey i Ukrainoy bez rassmotreniya voprosa o prinadlezhnosti territoriy. Vmesto etogo, granica budet proxodit po fakticheskoy linii razgranicheniya» .

Iz etogo sleduet, chto lyubie voprosi, kasaemo opredeleniya granic bili oshibochnie vplot do dati zaklyucheniya mirnogo dogovora, potomu, kak v glave «Istoricheskiy analiz» bilo oboznacheno, chto granici opredelyalis izvestnim otvetstvennim subektom.

Dalee mozhet bit propisana formulirovka: «lyuboe opredelenie granic v 2024 ili 2025 godu budet zavedomo oshibochnim v vidu nedostatka obektivnoy istoricheskoy informacii i otsutstviya vremeni na eyo issledovanie» . Poetomu granici fiksiruyutsya po fakticheskoy linii razgranicheniya.

4) Sledom mozhet bit vklyuchena sleduyushchaya formulirovka: «opredelenie prinadlezhnosti Doneckoy i Luganskoy prifrontovix zon, territoriy, naselyonnix punktov i drugix lokalnix istoricheski rossiyskix i ukrainskix oblastey naxoditsya v zone otvetstvennosti isklyuchitelno Rossii i Ukraini» .

Eto oznachaet, chto prinadlezhnost istoricheski rossiyskix i ukrainskix territoriy mogut opredelyat tolko Rossiya i Ukraina.

Eto pravilo mozhet deystvovat do veroyatnogo sozdaniya MOOG.

Analogichno, mogut reshat voprosi demarkacii i drugie gosudarstva, k primeru, Kitay i Indiya. Takim obrazom sami strani k date vozmozhnogo sozdaniya MOOG, sami provedut istoricheskiy analiz i mirnim obrazom, putyom soglasheniy mogut opredelit svoi granici. A MOOG budet prinimat okonchatelniy verdikt na osnove provedyonnogo storonami analiza.

a) Isxodya iz etogo, v chastnosti, opredelenie prinadlezhnosti Xersonskoy, Zaporozhskoy, Doneckoy i Luganskoy oblastey naxoditsya v zone otvetstvennosti isklyuchitelno Rossii i Ukraini, tak kak fakticheski MOOG na datu provedeniya mirnix peregovorov eshchyo ne sozdan.

Rossiya i Ukraina sami mezhdu soboy dolzhni reshit, bez storonnego vmeshatelstva, komu i v kakix formax budut prinadlezhat dannie regioni? Rossiya pri etom, kak ya dumayu, imeet dva vibora: libo fiksirovat vsyo po fakticheskoy linii razgranicheniya, libo peredat vse chetire oblasti Ukraine isklyuchitelno kak bratskomu gosudarstvu ili dazhe fakticheski samoy sebe, tak kak mezhdu Rossiey i Ukrainoy net znachitelnoy raznici, a tekushchiy voenniy konflikt yavlyaetsya po suti grazhdanskim. Slovosochetaniya «net znachitelnoy raznici» osnovivayutsya na nauchnix svedeniyax, v chastnosti, DNK-issledovaniyax sxozhesti gosudarstvoobrazuyushchix narodov dvux stran.

Vklyuchenie novix territoriy v 2022 godu v Konstituciyu RF proisxodil do opredeleniya v 2024 godu nastoyashchego otvetstvennogo subekta — RKPO. A znachit, izmenenie Konstitucii RF yavlyaetsya rezultatom deyatelnosti RKPO i ne mozhet bit znachitelnim osnovaniem dlya vliyaniya na polozheniya mirnogo dogovora. Izmenenie Konstitucii RF v 2022 godu mozhet bit otrazheno v glave «Istoricheskiy analiz», kak otvetstvennost RKPO, negativniy rezultat eyo deyatelnosti.

Iz vsego etogo ne oznachaet, chto vse chetire oblasti dolzhni otoyti Rossii ili naoborot Ukraine. Vozmozhni razlichnie kombinacii, vklyuchayushchie lyubie vidi izmeneniy oblastey – obedinenie, razdelenie, izmenenie administrativnix granic, izmenenie form, statusov i inoe po rezultatam dogovoryonnosti isklyuchitelno Rossii i Ukraini, bez vmeshatelstva tretix storon.

b) Poluostrov Krim dolzhen prinadlezhat Rossii.

5) Territorialnie pretenzii Ruminii, Polshi, Vengrii ili drugix stran ne dolzhni vxodit v rassmatrivaemiy mirniy dogovor mezhdu Rossiey i Ukrainoy. Tak kak sam dogovor nosit nazvanie «Mirniy dogovor mezhdu Rossiey i Ukrainoy» i ne predpolagaet rassmotrenie voprosov demarkacii mezhdu drugimi stranami, kotoraya mozhet proisxodit v mirnoe vremya, posle polnogo zaversheniya boevix deystviy.

Vozmozhno, territorialnie pretenzii drugix stran budet rassmatrivat MOOG ili sami gosudarstva mezhdu soboy reshat danniy vopros v tom formate, kotoriy dlya nix budet udoben.

6) Glava «Mirniy dogovor mezhdu Rossiey i Ukrainoy» dolzhna vklyuchat razdel «Vzaimootnosheniya Rossii i Ukraini» . V nyom dolzhna bit formulirovka: «Rossiya i Ukraina yavlyayutsya suverennimi, subektnimi gosudarstvami, kotorie stroyat svoi vzaimootnosheniya na dobrososedskoy osnove» .

7) Dalee idyot razdel «Osobennosti vzaimootnosheniy s tretimi storonami» . Zdes dolzhno bit oboznacheno:

a) Ukraina ne vxodit v NATO ili v drugoy blok, napravlenniy protiv Rossii.

b) Rossiya ne vxodit v blok, napravlenniy protiv Ukraini.

v) Deyatelnost PCU yavlyaetsya nepravovoy, nelegitimnoy, sozdannoy s narusheniem cerkovnix kanonov i otvetstvennoy za goneniya i drugie pravonarusheniya v otnoshenii grazhdan Ukraini. Edinstvennoy kanonicheskoy i legitimnoy yavlyaetsya UPC (MP) . Deyatelnost PCU dolzhna bit ostanovlena i likvidirovana. UPC vozvrashchayutsya vse eyo cerkvi, monastiri i drugie obekti.

g) Na territorii Ukraini ne razmeshchayutsya mirotvorci OON ili tretix gosudarstv. Na territorii Ukraini ne razmeshchayutsya voyska, voennie bazi tretix gosudarstv.

8) Mirniy dogovor mozhet vklyuchat lyubie glavi, razdeli i prochee, sostavlyat kotorie mogut isklyuchitelno Rossiya i Ukraina po soglasovaniyu. Ni odno drugoe gosudarstvo, mezhdunarodnaya organizaciya i prochie treti lica ne mogut vklyuchat v mirniy dogovor svoi polozheniya, formulirovki, usloviya, principi i t.d., tak kak dokument nazivaetsya «Mirniy dogovor mezhdu Rossiey i Ukrainoy» i ne predpolagaet vklyuchenie v nego teksta, sformirovannogo tretimi storonami.

9) Mirniy dogovor mezhdu Rossiey i Ukrainoy stanovitsya legitimnim pri podpisanii kak minimum glav Rossii i Ukraini i ne nuzhdaetsya v obyazatelnom zaverenii, podtverzhdenii, drugix form zasvidetelstvovanii tretimi storonami i vstupaet v silu v datu podpisaniya.

Otkaz uchastiya drugix stran, mezhdunarodnix organizaciy ili inoe v processe mirnix peregovorov ne oznachaet, chto mirniy dogovor ne obladaet legitimnostyu. Kak minimum, na processe podpisaniya mirnogo dogovora mogut prisutstvovat glavi Rossii i Ukraini, tak kak eto yavlyaetsya isklyuchitelno ix zonoy otvetstvennosti, a strani, v sootvetstvii s mezhdunarodnim zakonodatelstvom, imeyut pravo zaklyuchat mezhdu soboy lyubie dogovora bez uchastiya tretix storon.

10) Mirniy dogovor mezhdu Rossiey i Ukrainoy ne dolzhen vklyuchat v sebya nesushchestvuyushchey v realnosti otvetstvennosti, nenuzhnix obyazatelstv, slozhnix formulirovok s neyasnim smislom. Takzhe v nego ne dolzhni bit zalozheni protivorechashchie drug drugu polozheniya, ne dolzhni bit vklyucheni principi, dayushchie kakie-libo prava i polnomochiya tretim storonam.

Zaklyuchenie

Rossiya v voennom konflikte 2022-2024 godov odnoznachno yavlyaetsya pobeditelem. Na pravax pobeditelya, Rossiya imeet pravo zaklyuchat mirniy dogovor s Ukrainoy bez maleyshego vmeshatelstva v etot process tretix storon s uchyotom togo, kakuyu protivopolozhnuyu poziciyu zanimali mnogie predstaviteli tretix storon?

Kak Rossiya budet ispolzovat svoyu pobedu, podelitsya li ona s drugimi stranami ili net — eto voprosi v zone otvetstvennosti isklyuchitelno Rossii i eyo kompetentnix i professionalnix specialistov.