V eti dni v razlichnix SMI poyavlyayutsya desyatki publikaciy po teme evraziyskoy integracii. Estestvenno, mnogie avtori, predstavlyaya chitatelyu svoy analiz situacii, vidvigaya razlichnie versii vozmozhnogo razvitiya sobitiy libo prosto povestvuya o proisxodyashchem, tak ili inache vkladivayut v soderzhanie svoe videnie voprosa. Neredko v suzhdeniyax avtorov proslezhivaetsya neumelo zavualirovannoe "taktichnoe" nazidanie, a zachastuyu prioriteti togo ili inogo analitika yavno i nekorrektno prevaliruyut nad obektivnim mneniem. Tak ili inache, mnogie vse-taki smotryat na Evraziyskuyu integraciyu cherez prizmu svoego osobogo vospriyatiya. Postaraemsya zhe zaglyanut v budushchee po vozmozhnosti bespristrastno i ne priderzhivayas kakoy-libo konkretnoy pozicii.

S kakoy celyu danniy proekt bil iniciirovan voobshche? Stavilas li zadacha proyavleniya opredelennix ambiciy ili zhe novaya ideya mozhet rassmatrivatsya kak konkretnaya zayavka na ispolnenie sootvetstvuyushchey roli v mirovoy politike, kachestvenno i po masshtabam otlichayushcheysya ot segodnyashney. A mozhet, eto lish nechto poxozhee na neodnokratno opravdivavshiy sebya kommercheskiy tryuk, kotoriy prodelivayut naxodchivie marketologi, zapolnyayushchie rinok ne vsegda konkurentosposobnimi tovarami i uslugami. Togda sopernichayushchie kompanii, po suti naxodyashchiesya v processe postoyannix peregovorov i protivoborstv mezhdu soboy, sami iniciiruyut sozdanie i rasprostranenie legend o postupivshey "osobim putem" informacii, yakobi otnosyashcheysya k unikalnoy novoy razrabotke, o novom predlozhenii, kotoroe, zavaliv ves rinok, polozhit "na lopatki" vsex ostalnix deystvuyushchix igrokov v dannoy sfere. Na samom zhe dele cel zatei – vitorgovat u konkurentov sobstvennuyu vigodu, prodvinut interesi v obmen na obeshchanie otlozhit svoi novie nachinaniya na opredelenniy srok, dabi iz chuvstva "solidarnosti" ne navredit sopernikam – "tovarishcham po sfere deyatelnosti".

Visheopisannie varianti podxoda k idee evraziyskoy integracii, konechno, mozhno nazvat maksimalno skepticheskimi. Sushchestvuet, estestvenno, i drugaya tochka zreniya, sleduya kotoroy (a imenno v takom formate chashche vsego i obsuzhdaetsya danniy vopros v zapadnoy presse, na televidenii, za kruglimi stolami i t.d.) ideya vrode bi mogla bit neploxoy, no zavedomo otnositsya k oblasti fantastiki, bezuslovno, nichego iz etogo ne mozhet poluchitsya i poetomu obsuzhdat-to v obshchem i nechego.

Tem ne menee istoriya znala ne odin sluchay formirovaniya mezhgosudarstvennix obedineniy, srazu zhe ili plavno perexodyashchix v formu konfederativnogo gosudarstva kak s shirokimi, tak i chisto formalnimi polnomochiyami. Tak, na rannem etape formirovaniya svoey gosudarstvennosti SShA bili konfederaciey s krayne slabim centrom. V deklaracii v nachale "Statey konfederacii", virabotannoy v 1777 godu govorilos. "Oznachennie shtati, kazhdiy po otdelnosti, zaklyuchayut mezhdu soboy prochnie druzhestvennie soyuzi s celyu sovmestnoy oboroni, zashchiti svoix svobod i vseobshchego blagosostoyaniya. Oni soedinyayutsya drug s drugom, chtobi okazivat vzaimnuyu pomoshch protiv lyubix chuzhix sil i napadeniy, napravlennix protiv vsex srazu ili protiv kazhdogo iz nix po otdelnosti, pod predlogom religii, suvereniteta ili chego-libo inogo". Takim obrazom, v etoy deklaracii otrazilis takie cherti konfederacii, kak nezavisimost vxodyashchix v nee subektov i ix sovmestnie celi. Pri etom sami "Stati konfede-racii" bili slaboy konstituciey: resheniya centralnogo zakonodatelnogo organa nosili konsultativniy xarakter, a nekotorie shtati soxranyali polniy suverenitet pochti po vsem voprosam. V dalneyshem "Stati konfederacii" podverglis kritike so storoni "otcov-osnovateley". Chto iz sebya predstavlyayut SShA v etom plane na segodnyashniy den, dumayu, opisivat podrobno net smisla.

Sushchestvovavshiy s 1922-1991 gg. Sovetskiy Soyuz bil po suti, a mozhet, v nekotorom smisle i stal vozmozhnostyu voploshcheniya v realnost idey internacionalizma, otsutstviya granic i "planeti dostupnoy dlya vsex ee obitateley", po krayney mere na toy territorii Evropi i Azii, kotoruyu zanimalo eto konfederativnoe gosudarstvo. Ne vdavayas seychas v podrobnosti problematiki ekonomicheskogo stroya, a takzhe formi gosudarstvennogo upravleniya, lish pozvolyu sebe soglasitsya s neodnoznachnoy, no emocionalnoy v xoroshem smisle mislyu: "Te, kto veryat v vozmozhnost vozrozhdeniya SSSR, – glupci, a te, kto ne sozhaleyut po povodu ego raspada, – besserdechni".

Sostoyashchaya iz 20 kantonov i 6 polukantonov federativnaya respublika Shveycariya do 1848 goda yavlyalas konfederaciey, to est soyuzom suverennix gosudarstv, kotorie obedinilis, a v posleduyushchem prevratilis v federaciyu s celyu peredachi nekotorix polnomochiy sovmestnim organam vlasti v celyax koordinacii deystviy v sfere vneshney politiki, kommunikaciy, vooruzhennix sil i t.d.

Na protyazhenii vsey istorii formirovaniya gosudarstv iniciatori vsegda ili pochti vsegda deklarirovali odnu lish cel – sozdanie luchshey zhizni dlya lyudey, obespechenie blagosostoyaniya – v ideale odno-vremenno s udovletvoreniem ix duxovnix potrebnostey. Razve Evropeyskiy soyuz bil sozdan ne dlya togo, chtobi narodam obedinivshixsya gosudarstv zhilos legche, luchshe, chtobi sozdavaemie imi blaga raspredelyalis rezultativnee, chtobi lyudi mogli polzovatsya ne tolko tem, chto naxoditsya v predelax granic svoego gosudarstva? Ne vseobshchee li blago zachastuyu stanovitsya predlogom dlya tex ili inix deystviy, predprinimaemix konfederaciey pod nazvaniem Evrosoyuz?

Ideya sozdaniya Slavyanskogo Soyuznogo Konfederativnogo Gosudarstva v 1953-54gg. (SSSR + "strani soclagerya": Polsha, Chexoslovakiya, Yugoslaviya, Bolgariya) obosnovivalas tochno takimi zhe dovodami, poka "Balkanskiy pakt" po suti ne predostavil Yugoslavii alternativu, tem samim obespechiv nachalo provala formirovaniya SSKG.

Segodnya v ocherednoy raz pered mnogimi narodami stavitsya vopros, otvet na kotoriy odnoznachen, i nikto, dumayu, v nem ne somnevaetsya. Odnako za nim srazu zhe sleduet vtoroy: "a kak?" Kak mi budem dostigat luchshey zhizni sovmestnimi usiliyami? Za schet kogo? Ili zhe sopostavlenie imeyushchixsya u kazhdogo svoix vozmozhnostey, naxodchiviy podxod k strukturizacii otdelnix ekonomicheskix blokov, sovmestnoe, vernee, sootvetstvennoe pereraspredelenie resursov v sostoyanii sozdavat bolee priemlemie usloviya zhizni, kotorix v otdelnosti suverennie gosudarstva dostich ne imeyut vozmozhnosti? A mozhet, preodolev koe-kakie, ne sovsem opravdannie ambicii, i ubrav iskusstvenno sozdannie, nichem ne pomogayushchie, a tolko meshayushchie samim zhe sebe administrativnie pregradi i bareri, mnogim gosudarstvam udastsya sozdat novie vozmozhnosti dlya svoix grazhdan i pozvolit v usloviyax ravnopraviya i demokratii vospolzovatsya blagami sovmestnogo sozidaniya i potrebleniya?

K 80-im godam zheleznodorozhnie arterii Sovetskogo Soyuza naschitiva-li pochti 142 tisyachi kilometrov primerno s takim zhe podezdnimi putyami. Obratite vnimanie: eto realno deystvuyushchaya set, oblegchavshaya reshenie mnogix problem, kotorie segodnya vnov stoyat pered nami. Odnako ona ne deystvuet, osobenno v tex regionax, kotorie v pervuyu ochered nuzhdayutsya v ney. Chto predlagaet noviy integracionniy proekt s perspektivoy perexoda v konfederativniy soyuz v dannoy sfere? Dumayu, otvet na etot vopros otkladivat na potom ne sleduet.

Vozdushnie elektricheskie seti na tom zhe prostranstve bivshego SSSR v 80-om godu dostigali pochti 770 tisyach kilometrov. Kakoy budet naibolee celesoobraznaya ekspluataciya etix setey s uchetom novix vozmozhnostey ryada stran kak s tochki zreniya ranee ne predusmotrennix obemov proizvodstva elektroenergii, tak i konkretnix prioritetov, uchitivaya nine deystvuyushchie rinochnie vzaimootnosheniya? Kak budet reglamentirovatsya po novomu obshchiy dostup k vodnim sudoxodnim putyam, nefteproduktovodam, gazoprovodam i avtomobilnim dorogam? Eti konkretnie primeri v pervuyu ochered interesuyut storon – uchastnikov obsuzhdeniya, kotorie predstavlyayut strani, ne imeyushchie kontinentalnix granic s iniciatorami Evraziyskogo proekta. Mozhet bit, raskriv szhatie predstavleniya ob otraslevix integracionnix strukturax SNG – EvrAzES, EEP, ODKB, Tamozhennogo soyuza v perspektive, podcherkivayu, v perspektive Evraziyskogo soyuza, otveti na volnuyushchie nas voprosi vse-taki budut dani. Odnako, soglasites, soyuz suverennix gosudarstv s edinim politicheskim, ekonomicheskim i voennim prostranstvom – eto uzhe konkretika, prichem konkretika, zastavlyayushchaya zadumatsya v pervuyu ochered imenno o nacionalnix interesax i vigode svoego naroda. Imenno poetomu mnogie zadayutsya konkretnimi voprosami. Chto zhe izmenitsya v tempax proizvodstva, v dostupnosti prirodnix resursov i Bogom dannix vozmozhnostey, kotorie v silu slozhivshixsya obstoyatelstv, a mozhet poprostu v silu realnoy sushchnosti chelovecheskogo roda dlya mnogix stali nenuzhnimi i nevostrebovannimi, a dlya drugix – predelom mechtaniy.

Po ponyatnim prichinam v ramkax odnoy stati trudno zatronut mnogie aspekti dannoy iniciativi. Vzyat xotya bi proekt nadnacionalnix politicheskix organov. Dazhe voplotivshis v realnost, razve mogut eti organi soblyudat ravenstvo interesov subektov Soyuza i ne rasstavlyat prioriteti v zavisimosti ot fakticheski oshchutimix sushchestvuyushchix ekonomicheskix realiy?

‹‹Ubezhden, sozdanie Evraziyskogo soyuza, effektivnaya integraciya –eto tot put, kotoriy pozvolit ego uchastnikam zanyat dostoynoe mesto v slozhnom mire XXI veka. Tolko vmeste nashi strani sposobni voyti v chislo liderov globalnogo rosta i civilizacionnogo progressa, dobitsya uspexa i procvetaniya››. Eto slova Vladimira Putina, i nado priznatsya, oni greyut dushu, da. No zdes voznikaet vopros: " kak?" Kakim obrazom krasivaya deklaraciya plavno pereydet v realno deesposobnuyu platformu? Segodnya utverzhdat odnoznachno mozhno lish sleduyushchee: nuzhno maksimalno podklyuchitsya k processu obsuzhdeniy, prorabativat koncepciyu, prodvigat interesi svoix stran i narodov, ibo yasno odno – «evraziyskiy dialog» sam po sebe uzhe stal mezhdunarodnim formatom diskussiy i diplomaticheskoy ploshchadkoy, na kotoroy mi obyazani vistupit. Obyazani, xotya bi radi togo, chtobi potom ne vinit sebya, chto ne sdelali vsego, chto bilo mozhno radi svoix zhe semey i posleduyushchix pokoleniy.

Tigran Urixanyan